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     近日,民政部一零一研究所、中国社科院社会科学文献出版社联合发布了《殡葬绿皮书:中国殡葬事业发展报告(2014~2015)》。 报告指出,北京低档墓近4万元,中等墓约7万,高档墓可达几十万,大多数市区消费者认为公墓消费过高。

     昨 日是清明节天,记者实地探访了北京几大公墓的消费情况。据了解,目前北京的八宝山、人民公墓、福田公墓、万安公墓等公墓的墓地购买价格在几万到十几万 不等,让很多北京市民望而生畏。而相比于北京公墓的“高价”,紧邻北京的河北廊坊等地的公墓价格则在1万元以下,北京的“一墓难求”也催生异地买墓的趋 势。

     河北多陵园做起北京人生意

     为什么北京市民舍近求远,选择异地买墓呢?新京报记者调查发现,相对于北京动辄三四万,多则十余万的墓地“天价”,河北的陵园不论在性价比还是绿化面积上都更有吸引力。

     昨日上午,河北省三河市灵山宝塔陵园,前来祭奠逝者的市民络绎不绝。在陵园停车场内,放眼望去半数以上都是“京”牌私家车。

     “从目前已销售的墓地来看,北京地区占70%,廊坊地区占20%。”灵山宝塔陵园副总经理王文平介绍称,在陵园开园一年多的时间里,墓地的销售量在5000块左右,仅9500元起价的墓型价位为陵园吸引来了不少北京客源。

     北京某陵园中介王姓工作人员介绍,现在京津冀一体化趋势愈发明显,相较北京墓地的价位,河北陵园的价位性价比更高。据她提供的报价,河北皇家龙山陵园起价16000,极乐园起价17800,而灵山宝塔陵园还不足万元。

     在京南卧龙公墓官网上,墓地起价为8800元,从北京驱车到该陵园的时长同样只需要一个小时。公墓工作人员说,此地位于北京与涿州交界,不少房山的市民也会到此选择目地。

     价格相对较高的是位于河北易县的华龙皇家陵园,墓穴分区域价格不尽相同,夫妻合葬墓地价格约在三万元到四万元左右,由于陵园位于世界文化遗产清西陵文物保护区内,不少北京市民因此慕名而来。

     价格低和距离近是主要原因

     大清早驱车前往河北扫墓的张女士表示,自己选择前往河北购置墓地主要的原因是这里的墓地价格相对便宜,“北京的墓地至少都要三四万,相对河北两万左右的价位,这里显然更划算。”

     据张女士介绍,自己身边在河北买墓的朋友很多,上午来扫墓的路上一路上都是京牌私家车,路上堵了一个多小时才到。

     “价格是一方面,主要是河北墓地离北京近。”扫墓人陈先生说。

     另据新华社报道,在“一墓难求”的背后,一些经营性陵园公墓在大城市周边通过囤地、超标等手段获取暴利,其业务利润率超过银行、房地产。 新京报记者 林斐然

     声音

     现在都在主张京津冀一体化,交通这么发达,我们应该打开思路,在更大的空间内布局殡葬市场。

     北京土生土长的市民毕竟还是少数,其中很多都是河北人,大部分都会抱有落叶归根的心态。此外,不少河北陵园也打着皇家陵园的宣传口号,很多市民因此慕名而来。

     河北和北京比,墓地的价格相对便宜,同时河北对于墓地面积和墓型的控制也相对宽松。京津冀一体化目前正在大力推进过程中,政府也应该做好配套的交通服务和公共服务,推动殡葬行业发展。

     ——中国殡葬协会会长戚学森北京“一墓难求”催生异地买墓

     北京八宝山人民公墓,市民为家人扫墓。因墓地紧张,这里已三年未对外销售公墓。

     ■ 市区调查

     北京三大公墓已无新墓可售

     据《殡葬绿皮书》显示,北京万安公墓、福田公墓等地理位置较好的公墓仍然紧缺,已进行惜售,每年仅售墓穴100多个,购墓需提前一年进行预约。北京八宝山人民公墓相关人士明确表示墓地已饱和,3年内没有卖过新墓。

     万安公墓

     预约墓地“五一”后可登记

     昨日,福田公墓业务厅内,前去咨询新墓地购买的市民不少,工作人员则一直摇头,“没有了,墓地都满了,现在没法购买。”

     据了解,目前福田公墓的墓穴区和骨灰墙均已满,已不办理新墓地购买业务。负责办理购买业务的工作人员介绍,市民如需购买新墓地,需要在今年5月1日之后先登记,并将在明年元旦之后,根据墓穴和骨灰墙的空余情况,带死亡证明和其他文件来办理新墓地的购买手续。

     福田公墓相关负责人介绍,根据国家新规定,公墓的墓碑范围不能超过1平方米。目前,福田公墓1平米以内的墓穴,售价约为18-19万元。同时,骨灰墙的均价在3万元左右。

     福田公墓内,目前除了1平米左右的立体墓碑和骨灰墙牌位,还有一些长形的棺葬墓。工作人员介绍,这些棺葬墓目前已不再提倡和使用,也不再出售。

     同时,万安公墓因距离市区较近,并且葬着李大钊等名人,一直受到市民的青睐。记者向销售人员询问,被告知墓地已经饱和无墓地可售。

     八宝山

     骨灰墙优先供应五保户军烈属

     据介绍,八宝山人民公墓已经3年没有卖过新墓穴了。八宝山新闻发言人倪晓峰说,现在人民公墓的地已饱和,新整理出来的地,也将主要用于老墓改造或节地生态殡葬。未来人民公墓的骨灰墙和怀思阁如何对社会开放,目前正在研究。

     “如果一下就向社会供应,我们担心骨灰墙供应不上。”倪晓峰说,骨灰墙未来有可能优先供应给社会上的一些特殊群体,比如五保户、军烈属等。 新京报记者 李婷婷 吴为 侯润芳

北京“一墓难求”催生异地买墓

     河北灵山宝塔陵园公墓林立,园方表示,这里近七成公墓卖给北京市民。 新京报记者 林斐然 摄

     ■ 回应

     民政部:加快修订《殡葬管理条例》

     据 新华社电 每年清明期间,关于殡葬消费高﹑“治丧难”﹑市场不够规范等话题往往成为社会关注的焦点。民政部社会事务司负责人指出,殡葬高消费问题与殡葬领域公共服务 水平低﹑殡葬救助保障政策措施不完善有关。目前,《殡葬管理条例》修订工作已被纳入重点立法项目,正在积极推进,争取尽快出台。

     这位负责人表示,应从全面推行惠民殡葬政策,从殡葬基本公共服务保障制度等几个方面入手,加强殡葬服务收费管理,落实基本服务政府定价、选择性服务政府指导价的定价机制,规范殡葬服务和收费行为。

     ■ 墓地续租

     墓地续费无细则暴露监管“真空”

     多地墓地现20年缴费到期潮,工作人员蹲守墓地等逝者家属续费

     据新华社电 近日,有市民在为亲人扫墓时,发现墓园里张贴了缴费通知,甚至有工作人员在墓地“守株待兔”等待逝者家属。

     记者了解到,山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古等地均出现了墓地20年缴费“到期潮”,至少有数万墓穴的缴费期已到,面临续缴问题。

     现象:多地公墓到期家属失联

     “打电话、贴告示,再不行就安排工作人员蹲守。”沈阳骨灰入土植树纪念林经理纪书忠说,墓园有数万墓穴已经过期,如果再找不到只能在报纸上发公告了。

     民政部1992年发布的《公墓管理暂行办法》明确,经营性公墓的护墓费一次性收取长不得超过20年。

     北京八宝山人民公墓新闻发言人倪晓锋介绍,现在八宝山人民公墓共有6万多个墓穴,到期和面临到期的超过3万,其中已经完成续租的墓只有六七千。

     记者了解到,近两年,辽宁省一些城市公墓内已满20年的墓穴,主动缴费的丧户不到一成。这使墓园不得不使出浑身解数寻找家属。青岛百龄园等甚至还在其官网上贴出了“催款通知”。

     中国殡葬协会会长戚学森表示,20年是墓穴管理费的收费期限,而不是墓穴租约期限,也就是说,只要双方有约定,就可以继续租用。

     政策:到期墓地缴费细则不明确

     2012 年3月,国家发展改革委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确,缴费到期后的墓穴,群众申请继续使用的,公墓经营单位 收取的公墓维护管理费由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录,收费标准按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定,具体由各地确定。

     记者调查发现,现行的法律法规对墓地到期怎么续缴、按什么价格续缴等细节问题均未明确地规定。目前,全国多数地区处于监管“真空”。

     北 京市民政局新闻发言人李红兵表示,由于《殡葬管理条例》和《北京市殡葬管理条例》以及《公墓管理暂行办法》将进行修订,新规出台前,北京墓地次续租暂 定周期为10年,续租费用目前只按相关标准收取土地租赁费和墓地管理费两项,“目前收费特别是管理费用明显偏低,将等相关政策调整后再重新确定”。

     专家:无主墓不等于到期就要“易主”

     “无主墓并非真正无主,政府应该对其承担一定的责任。”中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元说,政府应鼓励社会组织对这些无主墓进行集中保管和统一祭祀,人性化对待这一问题。

     位于北京市通州区的通惠陵园到期无人续租的墓已有1000个左右,陵园主任武侠介绍,家属除了可以选择缴纳500元不到的费用续租10年,还可以免费使用“深埋式生态节地安葬设施”——观音台的服务,将逝者骨灰直接输送至观音台下,自然分解,回归大地。

     戚学森说,国家虽然规定了土地的使用期限,但并不等于期限到了就要“易主”。依法获得土地使用权之后,只要土地使用的性质和获得批复时是一致的,依然可以按相关规定延续对土地的使用。

     多数受访者表示,要解决上述问题,不仅需要相关部门尽快出台到期墓地处理的相关细则,平衡墓园和家属的利益,探讨适当延长墓地缴费周期,还需要大力倡导文明绿色殡葬新风气,尽量减少土地的使用量。

     ■ 北京探访

     八宝山:

     续租10年每平米仅750元

     记者昨日从八宝山人民公墓了解到,该墓园已经3年无新墓地可卖,目前正在办理到期墓地续租、老墓地迁移改造等业务。八宝山人民公墓新闻发言人倪晓峰告诉记者,算上续租的地租和墓穴管理费,续租十年,每平米墓地大概在750元。

     市民表示比租自行车棚还便宜

     “你们算错没有?租10年墓地比租个自行车棚还便宜?我今天可是带了好几万块钱来的。别算错了让我再跑一趟。”昨天,在八宝山人民公墓业务厅,正在给墓地续租的王女士听完营业员的介绍后感到惊讶,她告诉记者,她父亲的墓地续租,价格是600多块钱,比租自行车棚还便宜。

     倪晓峰介绍说,人民公墓目前共有6万多个墓穴,面临续租的到期和即将到期的墓穴总共有3万个左右,此次续租一续10年。他说,市区墓地10年的租金是每平米750元,远郊区县是每平米500元。再加上墓地价格0.5%的墓穴管理费就是市民续租需要花费的钱。

     王女士父亲的墓地大小为0.8平方米,10年的租金是600元,她当时购买时墓地价格是1200元,墓穴管理费是3元,她续租应缴费用为603元。

     无主墓穴免费迁移改造

     北京市民政局殡葬管理处透露,北京33家经营性公墓中,面临到期问题的约有10家。

     记者了解到,八宝山人民公墓,由于一些墓区因棺木腐烂造成塌陷、断碑,还有朝向不一等问题,从2007年开始旧墓迁移改造,今年,他们向社会公布了迁移改造的措施和价格。

     市殡葬管理处副主任黄峭泉介绍,此次迁移改造,无论之前是否已经超过了租期,迁移后都将重新计算20年的新租期。“对于一些时间比较长,亲属关系比较远,民政部门会进行免费迁移改造,或者对其进行深埋安葬。”

     倪晓峰介绍说:“此次迁移改造会改成耐风化的石材墓碑,迁移改造的费用,包括新墓穴的租金、墓碑、刻字、贴金等,平均每个在2万元左右。如果市民不愿意迁移,公墓方面会在拍照、签协议后,保持墓地原样。” 新京报记者 吴为

新闻来源:腾讯网

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